加强新时代涉侨检察工作

依法保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益

记者：随着🗹(zhe)我国(guo)(guo)经济实力增强、国(guo)(guo)际影响力的(de)提(ti)升，广(guang)大侨胞与(yu)祖（籍(ji)）国(guo)(guo)和(he)家乡(xiang)联(lian)系更(geng)广(guang)泛、来往更(geng)密切、合(he)𒆙作交流更(geng)频繁，共享祖（籍(ji)）国(guo)(guo)和(he)家乡(xiang)改革发(fa)展成(cheng)果的(de)新需求(qiu)、新诉求(qiu)更(geng)加多样(yang)化。请简要介绍(shao)一下(xia)《意见》主(zhu)要内容，特(te)别(bie)是(shi)在(zai)构(gou)建检侨常(chang)态化联(lian)络机制方面的(de)创新探索？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能，维护侨胞合法权益作出规范。此次《意见》出台，就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加针对务实的机制体系。《意见》主要包括五部分。一是充分认识加强新时代涉侨检察工作的重要意义。加强新时代涉侨检察工作是检察机关依法履行法律监督职责、落实党中央决策部署的职责所在，是铸牢中华民族共同体意识、增强中华民族凝聚力、推进中国式现代化的政治要求，是主动服务大局、保障民生，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。二是全面履行检察职能，不断提升依法维护侨益水平。《意见》强调，各级人民检察院要牢固树立“以人为本、为侨服务”的理念，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，充分发挥检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督职能作用，依法保障归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。三是依法平等保护涉侨企业合法权益，营造法治化营商环境。强化对涉侨企业各类刑事、民事、行政案件的诉讼监督，依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。四是就发挥检侨合作优势，提供更加优质高效的法律服务提出具体措施。五是💦对加(jia)强(qiang)组织保障，提升涉侨(qiao)工🐟(gong)作联动协同能力(li)提出具(ju)体工(gong)作要求。

《意见》在检侨常态化联络机制方面有以下创新。一是完善涉侨司法服务体系。《意见》明确，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。二是建立涉诉信访信息互联互通机制。《意见》强调，充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”的作用，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞侨企法律咨询、控告、申诉等提供保障。加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。三是落实涉侨司法救助机制。《意见》要求检察机关要与侨联组织积极推动司法救助与涉侨帮扶措施的衔接融合，组织开展跟踪、回访，动态了解司法救助的情况，协调有关部门落实多元救助措施，切实保障困难当事人的基本生活。四是加强涉侨普法宣传工作。《意见》规定，要加强与侨商会、侨联法顾委、华侨公益基金会等的沟通联络，积极开展侨界普法讲座、法治进侨企进社区、检察开放日等活动。五是畅通检侨联系渠道。《意见》明(ming)确(quꦡe)检察机(ji)关(guan)和侨(qiao)联组(zu)织要普遍(bian)建(jian)立(li)健全(quan)检侨(qiao)联席会(hui)议(yi)制(zhi)(zhi)度(du)，探索构(gou)建(jian)检侨(qiao)信息共享、交(jiao)流合作、联合调研(yan)、同(tong)堂培(pei)训(xun)等工作机(ji)制(zhi)(zhi)。共同(tong)加强(qiang)与人大归侨(qiao)代(dai)表、政(zheng)协侨(qiao)联界(jie)委(wei)员、专家(jia)学者等方(fang)面联络，广泛听(ting)取(qu)有关(guan)意见建(jian)议(yi)。邀请侨(qiao)界(jie)代(dai)表委(wei)员参(can)加考察调研(yan)、公(gong)开(kai)听(ting)证(zheng)(zheng)、专家(jia)论证(zheng)(zheng)等活动。探索设立(li)侨(qiao)益(yi)司(si)法(fa)保护(hu)研(yan)究基地，开(kai)展对🅠(dui)涉侨(qiao)法(fa)律法(fa)规、法(fa)律援助、案件办理等方(fang)面研(yan)究，为(wei)检侨(qiao)合作提供理论支撑和制(zhi)(zhi)度(du)保障。

记者：据了解，检🅷(jian)ꦦ(jian)侨(qiao)合作发端于浙江、广东、福(fu)建(jian)等传统侨(qiao)乡，近(jin)年来已在(zai)全国铺开，获得侨(qiao)界(jie)广泛(fan)好(hao)评，实现政治(zhi)效(xiao)(xiao)果(guo)、法律效(xiao)(xiao)果(guo)、社会效(xiao)(xiao)果(guo)的有机统一。此次(ci)《意见》出台，对于进一步深化(hua)检(jian)(jian)侨(qiao)合作有哪些重要意义(yi)？

中国侨联权益保障部负责人：检(jian)(jian)(jian)侨合(he)作，是在(zai)充分(fen)发挥检(jian)(jian)(jian)察机关刑(xing)事、民事、行政(zheng)、公益(yi)诉讼“四大(da)检(jian)(jian)(jian)察”职能及各级侨联组织在(zai)联系服(fu)务侨胞(bao)、发挥民间力量参与解纷等优势的基础上(shan🧸g)创立的维护侨胞(bao)合(he)法权(quan)益(yi)的新(xin)模式。这(zhei)项创新(xin)工作，是最高人民检(jian)(jian)(jian)察院、中国(guo)(guo)侨联全面贯彻落实(shi)党的二(er)十大(da)和二(er)十届二(er)中、三中全会精神，贯彻落实(shi)习近(jin)💜平法治思想、习近(jin)平总书记(ji)对侨务工作的重要论述(shu)，服(fu)务党和国(guo)(guo)家发展大(da)局，切实(shi)为侨界群众解决急难愁盼问题的创新(xin)举措。

这项创新工作坚持综合治理，依法平等保障归侨侨眷和海外侨胞合法权益。归侨(qiao)侨(qiao)眷和海(hai)(hai)外侨(qiao)胞(bao)，是建(jian)设中(zhong)国特色(se)社会(hui)主义、推进(jin)祖(zu)国和平(ping)统一、实(shi)现中(zhong)华(hua)民族伟大(da)复兴中(zhong)国梦的重要力量。最高人民检(jian)察院与中(zho🎀ng)国侨(qiao)联联合(he)印发《意见》，完(wan)善(shan)检(jian)侨(qiao)合(he)作(zuo)常态化(hua)(hua)联络机制，细化(hua)(hua)实(shi)化(hua)(hua)惠侨(qiao)制度和服务(wu)(wu)措施，是深化(hua)ཧ(hua)维护(hu)侨(qiao)益工作(zuo)的一项重要举措。《意见》的实(shi)施将进(jin)一步提(ti)高为侨(qiao)公共服务(wu)(wu)能力，使归侨(qiao)侨(qiao)眷和海(hai)(hai)外侨(qiao)胞(bao)在受到(dao)平(ping)等保护(hu)的前提(ti)下，享(xiang)受到(dao)更(geng)加高效、便捷、多样(yang)化(hua)(hua)的司法服务(wu)(wu)。

这项创新工作坚持法治保障，不断提升我国司法公信力、影响力。涉侨(qiao)(qiao)检察工作具有其特殊(shu)性(xing)和复杂性(xing)，需面(mian)对国(guo)内和国(guo)外影响互相叠加(jia)等复杂因素。因此(ci)，通过联合出台《意见》，完(wan)善依法(fa)维(wei)护侨(qiao)(qiao)益的(de)(de)顶层设计(ji)，从(cong)依法(fa)保(bao)障归侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和海外侨(qiao)(qiao)胞合法(fa)权益，加(jia)强对涉侨(qiao)(qiao)企(qi)业的(de)(de)平等保(bao)护、营(ying)造(zao)法(fa)治(zhi)化营(ying)商环(huan)(♑huan)境(jing)等方(fang)面(mian)进行了积极探索，必将进一(yi)步(bu)增强我国(guo)涉侨(qiao)(qiao)矛盾的(de)(de)化解(jie)能力(li)(li)，提升我国(guo)司法(fa)公(gong)信力(li)(li)、影响力(li)(li)。此(ci)外，通过检侨(qiao)(qiao)合作机(ji)制，广(guang)泛宣传以宪(xian)法(fa)为核心的(d🎉e)(de)中国(guo)特色社(she)会(hui)主义法(fa)律体系，进一(yi)步(bu)提升归侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和海外侨(qiao)(qiao)胞对国(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)规的(de)(de)知晓(xiao)度(du)(du)、法(fa)治(zhi)精神的(de)(de)认同度(du)(du)、法(fa)治(zhi)实践(jian)的(de)(de)参与度(du)(du)，营(ying)造(zao)侨(qiao)(qiao)界办(ban)事(shi)依法(fa)、遇事(shi)找法(fa)、解(jie)决问题用法(fa)、化解(jie)矛盾靠法(fa)的(de)(de)法(fa)治(zhi)环(huan)(huan)境(jing)，用心讲好中国(guo)法(fa)治(zhi)故(gu)事(shi)、传播(bo)中国(guo)法(fa)治(zhi)好声(sheng)音(yin)。

这项创新工作坚持服务大局，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。加强新时(shi)代(dai)(dai)涉(she)侨(qiao)检察工(gong)作既是检察机关完(wan)善检察制(zhi)度、运用法(fa)(f🎐a)治思(si)维和(he)法(fa)(fa)治方式化解(jie)矛盾、推动发(fa)展的(de)重(zhong)要尝试(shi)，也是侨(qiao)联(lian)发(fa)挥人民(min)团体作用，深入贯彻习近平(ping)法(fa)(fa)治思(si)想，代(dai)(dai)表侨(qiao)界群众利益积(ji)极参(can)与社会(hui)(hui)治理(li)，坚持和(he)发(fa)展新时(shi)代(dai)(dai)“枫桥经验”的(de)创新做法(fa)(fa)。《意见》的(de)出(chu)台正面回应了(le)(le)侨(qiao)界关切，厘清了(le)(le)涉(she)侨(qiao)检察工(gong)作中的(de)关键(jian)问题，完(wan)善了(le)(le)社会(hui)(hui)矛盾纠纷(fen)多元预防(fang)调处化解(jie)机制(zhi)，为快(kuai)、准、稳办理(li)涉(she)侨(qiao)案件(jian)、提(ti)升涉(she)侨(qiao)案件(jian)办理(li)质效(xiao)提(ti)供了(le)(le)有效(xiao)保障。

记者：《意见》是(shi)对近年来检察机关开展(zhan)为(wei)侨(qiao)(qiao)服务的(de)总结和提(𓄧ti)升，能否具体(ti)介(jie)绍一(yi)下各地检察机关在涉侨(qiao)(qiao)权益保护方面好的(de)做(zuo)法和成功经验？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近年来，各(ge)级检(jian)察机关与(yu)侨联组织积极联动(dong)、加强合(he)(he)作(zuo)(zuo)，通过联合(he)(he)出(chu)台(tai)服(fu)务保(bao)障华侨华人合(he)(he)法权益合(he)(he)作(zuo)(zuo)协议、工作(zuo)(zuo)意见(jian)，建立(li)“检(jian)侨联络站”等形(xing)式，不断(duan)拓展检(jian)侨合(he)(he)作(zuo)(zuo)、为侨服(fu)务的(de)深(shen)度和广(guang)度。从工作(zuo)(zuo)调研和沟通情况中了(le)解到(dao)，检(jian)侨合(he)(he)作(zuo)(zuo)在全国范围内已得到(dao)越来越多(duo)地方(f🌱ang)党委(wei)政(zheng)府的(de)支(zhi)持，也得到(dao)海内外侨胞广(guang)泛好(hao)评、肯定。

在完善司法办案机制，依法妥善处理涉侨案件方面。抽调(diao)(diao)刑事(shi)、民行、控申部门优(you)秀检(jian)察(cha)(cha)官，组(zu)建专(zhuan)业办(ban)(ban)案(an)(an)团(tuan)队，集中(zhong)(zhong)处(chu)理(li)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)司法(fa)诉(su)(su)(su)求。充分(fen)发(fa)挥捕(bu)诉(su)(su)(su)一体(ti)办(ban)(ban)案(an)(an)优(you)势，对重点涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)案(an)(an)件依法(fa)提前介入引导侦查，确保(bao)案(an)(an)件依法(fa)稳妥高(gao)质(zhi)高(gao)效办(ban)(ban)理(li)。推行涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)案(an)(an)件简案(an)(an)快(kuai)办(ban)(ban)。广东省(sheng)江(jiang)门市新会(hui)区检(jian)察(cha)(cha)院在12309检(jian)察(cha)(cha)服务中(zhong)(zhong)心设立涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)案(an)(an)件“来(lai)信、来(lai)访、电话(hua)、网络(luo)”四(si)位一体(ti)的(de)“绿色通道”，坚(jian)持“快(kuai)速受(shou)理(li)、集中(zhong)(zhong)处(chu)理(li)、审慎办(ban)(ban)理(li)”。探索涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)案(an)(an)件智能办(ban)(ban)理(li)。借助“检(jian)侨(qiao)(qiao)෴(qiao)(qiao)之家”等远程视(shi)频平台，在保(bao)证案(an)(an)件证据效力的(de)前提下，开展(zhan)跨(kua)洋调(diao)(diao)解、跨(kua)境询问、视(shi)频举(ju)报和(he)申诉(su)(su)(su)等，实现案(an)(an)件实时(shi)线(xian)上办(ban)(ban)理(li)，方便海(hai)外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞参与(yu)诉(su)(su)(su)讼。做(zuo)好(hao)涉外刑事(shi)和(he)解工(gong)作(zuo)。充分(fen)发(fa)挥侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界乡贤、和(he)事(shi)佬、中(zhong)(zhong)间人作(zuo)用，开展(zhan)释(shi)法(fa)说理(li)，合理(li)化解矛盾纠纷(fen)，逐(zhu)步(bu)探索出一条具有侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)乡特色的(de)刑事(shi)和(he)解工(gong)作(zuo)机制，创新实践(jian)新时(shi)代“枫桥经验(yan)”。

在搭建合作平台，构建“检侨”联动格局方面。江西省致力打造建(jian)立“检(jian)(jian)侨(qiao)驿站(zhan)”“检(jian)(jian)侨(qiao)同心室”“检(jian)(jian)侨(qiao)工(gong)作站(zhan)”等🐼(deng)80余(yu)家，还建(jian)立“12309绿色通道”“涉侨(qiao)检(jian)(jian)察官工(ওgong)作室”等(deng)平台，进(jin)一步(bu)畅通维护侨(qiao)益(yi)的有(you)效(xiao)通道。浙江省温州市检(jian)(jian)察院(yuan)在市侨(qiao)联设立“检(jian)(jian)侨(qiao)驿站(zhan)”，帮助(zhu)(zhu)温籍(ji)华侨(qiao)华人防(fang)范和(he)化解法(fa)律(lv)风险尤其是刑事风险，帮助(zhu)(zhu)归侨(qiao)侨(qiao)眷和(he)海(hai)归人员解决投资(zi)经营法(fa)律(lv)问(wen)题(ti)。

在健全服务机制，体现“亲侨”司法温度温情方面。一是(shi)创新服务形式(shi)。贵州省(sheng)兴义(yi)市(shi)检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)适(shi)应(ying)中(zhong)国—东盟自贸试验区(qu)(qu)快速(su)发(fa)展(zhan)(zhan)，依托兴义(yi)市(shi)归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷联(lian)合会(hui)“侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞之家(jia)”设立“检(jian)(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)驿站”，为(wei)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)资侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)属企(qi)业、归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞提供更加(jia)(jia)精(jing)准化、精(jing)细化、全(quan)方(fang)位、多渠(qu)道的司法(fa)(fa)服务。加(jia)(jia)强(qiang)互动联(lian)系。各(ge)地检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关(guan)(guan)尤其(qi)是(shi)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞人数较多的汕头、潮州、江(jiang)(jiang)门、茂(mao)名等地检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关(guan)(guan)，主动向侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷书面通报检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关(guan)(guan)工作情况，邀(yao)请(qing)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)干部和(he)辖区(qu)(qu)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界(jie)群众到检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关(guan)(guan)，举办(ban)“座谈会(hui)”和(he)“检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)开(kai)(kai)放日”，加(jia)(jia)深侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞对检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)工作的认识(shi)(shi)了解和(he)认同。二是(shi)开(kai)(kai)展(zhan)(zhan)普(pu)(pu)法(fa)(fa)宣传。重(zhong)庆市(shi)检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)联(lian)合侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)、法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、知识(shi)(shi)产权局等部门开(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“法(fa)(fa)护发(fa)展(zhan)(zhan) 侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)助(zhu)创新”主题宣传活动暨送法(fa)(fa)进千家(jia)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)活动，为(wei)60余(yu)家(jia)重(zhong)点侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)“传经送宝”。江(jiang)(jiang)苏(su)省(sheng)检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)与(yu)省(sheng)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)共同举办(ban)“精(jing)准普(pu)(pu)法(fa)(fa)进侨(qiao)(qiao)(✤qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)”活动，为(wei)江(jiang)(jiang)苏(su)省(sheng)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)商总会(hui)会(hui)员(yuan)单位提供普(pu)(pu)法(fa)(fa)维权服务，助(zhu)推企(qi)业强(qiang)化风险(xian)管控(kong)。三(san)是(shi)关(guan)(guan)爱(ai)未成(cheng)年(nian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao🌺)(qiao)眷。浙江(jiang)(jiang)省(sheng)文成(cheng)县检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)成(cheng)立全(quan)国首个(ge)民法(fa)(fa)典海外普(pu)(pu)法(fa)(fa)讲师团，以直播形式(shi)为(wei)意(yi)大利罗马(ma)中(zhong)华语(yu)言学校华侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)青少年(nian)和(he)文成(cheng)县振中(zhong)学校新生同步开(kai)(kai)展(zhan)(zhan)普(pu)(pu)法(fa)(fa)教育课。

记者：我们注(zhu)意到，伴随《意见》的(de)制定出台(tai)，最(zui)高检还印(yin)发了依法保(ba🔯o)护(꧙hu)侨胞合法权益典(dian)型案(an)例，能(neng)否详细(xi)介(jie)绍一下(xia)这批(pi)典(dian)型案(an)例的(de)情况(kuang)？

最高检普通犯罪检察厅负责人：这(zhei)次发布的(de)5件(jian)典型(xing)案(an)例(li)，系最高检首次以维护侨胞权(quan)益(yi)为主题(ti)发布的(✨de)典型(xing)案(an)例(li)，涵盖未(wei)成年人保护、企业合法权(quan)益(yi)保障、文物保护等侨界(jie)所(suo)关(guan)心关(guan)注(zhu)🌃的(de)重点工作。主要有以下(xia)四方面特点：

一是展现检察机关创新涉侨案件办理新举措。一(yi)些地方检(jian)察机(ji)关组建专(zhuan)门办(ban)案(an)ไ组，对(dui)涉(she)侨(qiao)案(an)件实(shi)(shi)(shi)行专(zhuan)班(ban)办(ban)理(li)(li)，并注意总结分(fen)析涉(she)侨(qiao)案(an)件办(ban)理(li)(li)中(zhong)的难点问题，不断提升专(zhuan)业(ye)化水平。开(kai)通(tong)涉(she)侨(qiao)案(an)件办(ban)理(li)(li)绿(lv)色通(tong)道，搭(da)建线上平台远程(cheng)(cheng)办(ban)理(li)(li)业(ye)务(wu)(wu)，在依法(fa)依规的前提下为海外华侨(qiao)提供跨(kua)境(jing)询问、跨(kua)洋调(diao)解(jie)、法(fa)律咨询等(deng)服务(wu)(wu)。案(an)例(li)一(yi)陈某某、李某某等(deng)人(ren)(ren)敲诈(zha)勒索(suo)、寻衅滋事案(an)中(zhong)，被(bei)(bei)(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)戴某某、陈某丙系(xi)(xi)留守儿童，父(fu)(fu)母(mu)长年ꦓ在国外务(wu)(wu)工，家庭教育(yu)管护缺失。检(jian)察机(ji)关聘请专(zhuan)业(ye)的家庭教育(yu)指导师(shi)，通(tong)过(guo)远程(cheng)(cheng)视频连(lian)线对(dui)被(bei)(bei)(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)父(fu)(fu)母(mu)开(kai)展跨(kua)国家庭教育(yu)指导，帮助被(bei)(bei)(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)修复心理(li)(li)创(chuang)伤。案(an)例(li)二陈某合(he)同(tong)诈(zha)骗(pian)案(an)中(zhong)，多名被(bei)(bei)(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)案(an)发(fa)时(shi)(shi)身居海外，不能及时(shi)(shi)回国报案(an)、接(jie)受询问。检(jian)察机(ji)关依托远程(cheng)(cheng)询问系(xi)(xi)统，对(dui)被(bei)(bei)(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)开(kai)展跨(kua)洋询问取证(zheng)，全面(mian)查(cha)明(ming)被(bei)(bei)(bei)(bei)骗(pian)过(guo)程(cheng)(cheng)和(he)被(bei)(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)实(shi)(shi)(shi)际经济(ji)状况、合(he)同(tong)履行能力、所获钱款去(qu)向等(deng)，最终查(cha)明(ming)全部(bu)案(an)件事实(shi)(shi)(shi)，依法(fa)认定被(bei)(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)陈某具(ju)有(you)非法(fa)占有(you)目的，涉(she)嫌合(he)同(tong)诈(zha)骗(pian)罪，从(cong)而在实(shi)(shi)(shi)体上确保实(shi)(shi)(shi)现(xian)公平正义，程(cheng)(cheng)序上让(rang)公平正义更好更快实(shi)(shi)(shi)现(xian)。

二是展现检察机关通过听证审查、检察建议等方式综合履职的新成效。本次发布的典型(xing)案例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)多个案例(li)组(zu)织(zhi)(zhi)了公(gong)开(kai)听(ting)证(zheng)。检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)在(zai)办理(li)(li)这些案件过(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，通过(guo)组(zu)织(zhi)(zhi)公(gong)开(kai)听(ting)证(zheng)，就事(shi)实(shi)认(ren)定(ding)、法律适用(yong)、案件处(chu)理(li)(li)等问题充(chong)分听(ting)取各方(fang)意见，自觉接(jie)受监督，对(dui)案件当事(shi)人(ren)开(kai)展(zhan)释(shi)法说理(li)(li)、矛盾化解等工(gong)作(zuo)，以实(shi)现办案“三个效(xiao)果”有(you)(you)机统一。如案例(li)五广东省江门(men)市(shi)江海区(qu)人(ren)民检(jian)察(cha)(cha)(cha)院督促整治“侨梦苑”产(chan)(chan)业园区(qu)违规建(jian)(jian)设安(an)全隐患行(xing)政公(gong)益诉(su)讼案中(zhong)(zhong)(zhong)，检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)组(zu)织(zhi)(zhi)公(gong)开(kai)听(ting)证(zheng)会，邀请听(ting)证(zheng)员和人(ren)大代表到违建(jian)(jian)企业现场查看光(guang)伏(fu)违建(jian)(jian)及(ji)安(an)全隐患情(qing)况，与会各方(fang)就整治光(guang)伏(fu)发电项目(mu)违建(jian)(jian)问题达成共识(shi)。检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)在(zai)办理(li)(li)案件中(zhong)(zhong)(zhong)发现社会治理(li)(li)方(fang)面存(cun)在(zai)问题的，可以向(xiang)有(you)(you)关(guan)(guan)(guan)单位和部(bu)门(men)提出改进工(gong)作(zuo)、完善治理(li)(li)的检(jian)察(cha)(cha)(cha)建(jian)(jian)议(yi)。案例(li)二陈某合(he)同(tong)诈꧑(zha)骗(pian)案中(zhong)(zhong)(zhong)，针(zhen)对(dui)办案中(zhong)(zhong)(zhong)发现的当地(di)(di)(di)房(fang)地(di)(di)(di)产(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)介管(guan)理(li)(li)漏洞问题，检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)向(xiang)当地(di)(di)(di)住(zhu)建(jian)(jian)部(bu)门(men)制发检(jian)察(cha)(cha)(cha)建(jian)(jian)议(yi)，住(zhu)建(jian)(jian)部(bu)门(men)收到建(jian)(jian)议(yi)后高度重视(shi)，除对(dui)涉案房(fang)屋(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)介机构进行(xing)约谈并责(ze)令其(qi)限期整改外，还对(dui)辖区(qu)内的房(fang)屋(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)介机构开(kai)展(zhan)保障性住(zhu)房(fang)交易(yi)专项检(jian)查，组(zu)织(zhi)(zhi)学习(xi)相关(gu🎃an)(guan)(guan)房(fang)地(di)(di)(di)产(chan)(chan)经(jing)纪(ji)规定(ding)，提升房(fang)屋(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)介人(ren)员依法执业意识(shi)，有(you)(you)效(xiao)促进当地(di)(di)(di)房(fang)地(di)(di)(di)产(chan)(chan)交易(yi)市(shi)场规范有(you)(you)序发展(zhan)。

三是展现检察机关开展“检察护企”专项行动，依法平等保护涉侨企业的新进展。当前，伴随我国营(ying)商环(huan)境不(bu)断优化和招商引资(zi)力度不(bu)断加(jia)大(da)(da)，大(da)(da)批海外(wai)华侨(qiao)(qiao)归(gui)国投资(zi)兴(xing)办(ban)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，为国内经(jing)济建设(she)和发(fa)展(zhan)(zhan)做出积极(ji)贡献(xian)。实践中(zhong)，有(you)(you)的(de)涉(she)侨(qiao)(qiao)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)对我国相关(guan)法律(lv)法规(gui)(gui)(gui)(gui)和营(ying)商政(zheng)策(ce)了(le)解(jie)不(bu)够、理(li)解(jie)不(bu)到位(wei)，导致在生产经(jing)营(ying)中(zhong)存(cun)在违(wei)(wei)反(fan)有(you)(you)关(guan)法规(gui)(gui)(gui)(gui)行为，对此要依法妥善处理(li)。如案例五广东省江(jiang)门市江(jiang)海区(qu)人(ren)民检(jian)察院督促整(zheng)治(zhi)(zhi)“侨(qiao)(qiao)梦(meng)苑”产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)园(yuan)区(qu)违(wei)(wei)规(gui)(gui)(gui)(gui)建设(she)安(an)(an)全隐(yin)(yin)患(huan)行政(zheng)公(gong)(gong)益(yi)诉讼(song)案，华侨(qiao)(qiao)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)园(yuan)区(qu)内部分侨(qiao)(qiao)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)因不(bu)了(le)解(jie)国内安(an)(an)全生产有(you)(you)关(guan)规(gui)(gui)(gui)(gui)定，在租赁的(de)厂(chang)房楼顶(ding)违(wei)(wei)规(gui)(gui)(gui)(gui)铺设(she)光伏(fu)组件(jian)、楼顶(ding)四周违(wei)(wei)规(gui)(gui)(gui)(gui)改(gai)建为生产经(jing)营(ying)场地(di)、办(ban)公(gong)(gong)场所、货物仓库、公(gong)(gong)寓等，造(zao)(zao)成严重(zhong)消防(fang)安(an)(an)全隐(yin)(yin)患(huan)。检(jian)察机关(guan)立足(zu)公(gong)(gong)益(yi)诉讼(song)检(jian)察职能，积极(ji)发(fa)挥(hui)与侨(qiao)(qiao)联(lian)共建的(de)“检(jian)+侨(qiao)(ಞqiao)”协作机制和“检(jian)侨(qiao)(qiao)联(lian)络办(ban)公(gong)(gong)室”作用，有(you)(you)效防(fang)范化解(jie)侨(qiao)(qiao)企(qi)生产经(jing)营(ying)中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)(da)安(an)(an)全风(feng)险(xian)，保障人(ren)民群(qun)众生命财产安(an)(an)全。案例三陈某、孔某某、某生物技术公(gong)(gong)司侵(qin)犯商业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)秘(mi)密案中(zhong)，被害单位(wei)某核(he)酸技术有(you)(you)限公(gong)(gong)司系从事新药(yao)(yao)研发(fa)的(de)侨(qiao)(qiao)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，其开发(fa)的(de)“小核(he)酸药(yao)(yao)物高(gao)通(tong)量(liang)筛选QC标(biao)准”在运行过程中(zhong)被公(gong)(gong)司员工泄露并(bing)私自(zi)使用。办(ban)案中(zhong)，检(jian)察机关(guan)提前介入，全面准确认(ren)定商业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)秘(mi)密及侵(qin)权主体(ti)，帮(bang)助侨(qiao)(qiao)企(qi)及时挽回(hui)损失(shi)。此外(wai)，各(ge)地(di)还深化检(jian)侨(qiao)(qiao)联(lian)动机制，通(tong)过风(feng)险(xian)提示、法治(zhi)(zhi)讲座(zuo)、政(zheng)策(ce)宣传等形式，共同为涉(she)侨(qiao)(qiao)经(jing)济高(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)创(chuang)造(zao)(zao)稳定、透(tou)明、规(gui)(gui)(gui)(gui)范、可预(yu)期的(de)法治(zhi)(zhi)化营🔯(ying)商环(huan)境。

四是展现检察机关协同各方力量共同保护涉侨文物的新探索。涉(she)(she)侨(qiao)文(wen)物(wu)是(shi)团结凝聚广大(da)侨(qiao)胞共(gong)享中国(guo)梦的(de)文(wen)化(hua)纽带，有(you)(you)时因(yin)文(wen)物(wu)保(bao)护(hu)级别(bie)低(di)，产(chan)权(quan)主体多身居海外、产(chan)权(quan)复杂等，仅(jin)靠行(xing)(xing)政机(ji)关(guan)和(he)所有(you)(you)人难以解决及时管理维(wei)护(hu)问题。检(jian)(jian)察机(ji)关(guan)依法履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政公(gong)益诉(su)讼检(jian)(jian)察职责，将文(wen)化(hua)遗(yi)产(chan)保(bao)护(hu)和(he)侨(qiao)胞侨(qiao)眷权(quan)益保(bao)护(hu)有(you)(you)机(ji)结合(he)，开(kai)展(zhan)公(gong)益诉(su)讼专项活动，综合(he)运用磋商沟通、公(gong)开(kai)听证(zheng)、检(jian)(jian)察建议等方式督(du)(du)促行(xing)(xing)政机(ji)关(guan)依法履职，探索(suo)破解涉(she)(she)侨(qiao)文(wen)物(wu)管理维(wei)护(hu)困难的(de)有(you)(you)效途径，实(shi)(shi)现(xian)了(le)从个案监(jian)督(du)(du)到类案监(jian)督(du)(du)、从重(zhong)点保(bao)护(hu)向全(quan)面(mian)(mian)保(bao)护(hu)、从抢救性保(bao)护(hu)到预(yu)防性保(bao)护(hu)的(de)转变，营造涉(she)(she)侨(qiao)文(wen)物(wu)和(he)文(wen)化(hua)遗(yi)产(chan)保(bao)护(hu)共(gong)建共(gong)治共(gong)享的(de)良好局面(mian)(mian)，为凝聚海内外中华儿(er)女“根(gen)、魂(hun)、梦”意(yi)识(shi)奠定(ding)坚(jian)实(shi)(shi)基础(chu)，“望得见(jian)山，看(kan)得见(jian)水，记得住乡愁”的(de)美好愿景(jing)正(zheng)变为现(xian)实(shi)(shi)。案例四(si)福建省晋江市人民(min)检(jian)(jian)察院督(d💖u)(du)促保(bao)护(hu)涉(she)(she)侨(qiao)风(feng)貌建筑行(xing)(xing)政公(gong)益诉(su)讼案正(zheng)是(shi)这方面(mian)(mian)的(de)有(you)(you)益探索(suo)。

记者：检侨合作在(zai)依法维护侨益方面有(you)哪(na)些优(you)势？

中国侨联权益保障部负责人：侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)(wei)党和(he)(he)政(zheng)(zheng)府联(lian)系广大归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)桥梁和(he)(he)纽(niu)带，始终落(luo)实(shi)好(hao)党的(de)(de)(de)(de)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)务政(zheng)(zheng)策(ce)，将依法(fa)(fa)维护(hu)(hu)(hu)好(hao)广大侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)合(he)法(fa)(fa)权(quan)益(yi)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)(wei)重(zhong)要(yao)职责之(zhi)一。检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)以(yi)法(fa)(fa)律(lv)监督(du)为(wei)(wei)(wei)本，具有(you)刑事(shi)(shi)、民(min)事(shi)(shi)、行政(zheng)(zheng)、公益(yi)诉(su)讼“四大检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)”职能，对维护(hu)(hu)(hu)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益(yi)有(you)着至关(guan)(guan)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。《意见(jian)》立足(zu)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)的(de)(de)(de)(de)特色，在总的(de)(de)(de)(de)指导思想上(shang)提出，要(yao)全面贯彻落(luo)实(shi)习近(jin)平法(fa)(fa)治思想，切(qie)实(shi)做(zuo)好(hao)涉(she)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规(gui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)落(luo)实(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，牢固(gu)树立“以(yi)人为(wei)(wei)(wei)本、为(wei)(wei)(wei)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)服务”的(de)(de)(de)(de)理(li)念，充分发(fa)挥(hui)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)和(he)(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)组织各自优(you)势，依法(fa)(fa)平等保护(hu)(hu)(hu)归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)合(he)法(fa)(fa)权(quan)益(yi)。在具体(ti)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)上(shang)，要(yao)求严(yan)厉打(da)(da)击危害(hai)归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)人身和(he)(he)财产(chan)安全的(de)(de)(de)(de)严(yan)重(zhong)暴力(li)犯罪及盗窃、抢夺、诈骗(pian)等常见(jian)多发(fa)犯罪，精准(zhun)开展(zhan)涉(she)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)民(min)事(shi)(shi)诉(su)讼监督(du)和(he)(he)行政(zheng)(zheng)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)监督(du)，高(gao)度重(zhong)视和(he)(he)妥善(shan)处理(li)涉(she)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)信访申诉(su)案(an)件，主动(dong)做(zuo)好(hao)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)法(fa)(fa)律(lv)文(wen)书说理(li)、以(yi)案(an)释法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，努力(li)把法(fa)(fa)理(li)、情(qing)理(li)、事(shi)(shi)理(li)说清说透，实(shi)现案(an)结事(shi)(shi)了人和(he)(he)政(zheng)(zheng)和(he)(he)。新(xin)冠疫情(qing)期(qi)间，侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)依法(fa)(fa)维权(quan)面临诸多不便，浙江、广东等地(di)的(de)(de)(de)(de)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)组织和(he)(he)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)通过合(he)作(zuo)(zuo)平台开展(zhan)发(fa)布海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)回(hui)国法(fa)(fa)律(lv)注(zhu)意事(shi)(shi)项、筹集防疫物资等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，为(wei)(wei)(wei)助力(li)国内(nei)打(da)(da)赢防疫战、稳定(ding)海(hai)内(nei)外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)心发(fa)挥(hui)了ไ积(ji)(ji)极作(zuo)(zuo)用，实(shi)现了“1+1＞2”的(de)(de)(de)(de)综(zong)合(he)效果。近(jin)年来，为(wei)(wei)(wei)回(hui)应侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界期(qi)待(dai)，地(di)方检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)作(zuo)(zuo)更(geng)加(jia)密切(qie)，迈(mai)出务实(shi)步(bu)伐。相信《意见(jian)》出台之(zhi)后，在最高(gao)人民(min)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)和(he)(he)中国侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)的(de)(de)(de)(de)共同指导之(zhi)下(xia)，各地(di)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)(guan)和(he)(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)组织将根据(ju)本地(di)实(shi)际情(qing)况因地(di)制宜，积(ji)(ji)极推动(dong)相关(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)机制，打(da)(da)造(zao)属于自己的(de)(de)(de)(de)检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)作(zuo)(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)品牌(pai)，推动(dong)维护(hu)(hu)(hu)归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)海(hai)外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)权(quan)益(yi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)再上(shang)新(xin)台阶。