一、指导思想

二、目标任务

三、基本原则

四、组织建设

（一）县、乡镇（街道）、村居（社区）侨联组织建设

（二）高校、科研院所、各类园区（商务楼宇）等侨联组织建设

（三）机关、企事业单位等侨联组织建设

（四）新经济组织、新社会组织等侨联组织建设

五、平台建设

（一）加强“侨胞之家”建设

（二）加强“网上侨联”建设

（三）加强涉侨社团组织建设

六、功能建设

（一）为大局服务功能

要自觉把侨联工作摆到党和国家工作大局中来谋划，精心组织服务大局的工作项目，不断提升为大局服务的能力水平。一要加强对侨界群众的政治引领。主动引领侨界群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥侨联组织宣传平台和阵地的作用，引导广大侨界群众听党话跟党走，画好侨界团结最大同心圆。二要积极服务地方经济社会发展。抓住全面深化改革的新机遇，围绕中心、服务大局。充分发挥侨界在资金、技术、人才和跨国营销网络等方面的优势，充分发挥侨联组织服务经济发展、科技进步的潜能，围绕地方党委政府的中心工作，把服务创新发展作为使命担当，积极开展招商引资、招才引智工作，适时打造具有侨联特色的品牌性活动。要积极推行“地方侨联+高校侨联+校友会”模式，鼓励地方侨联、高校和科研院所侨联与校友组织开展形式多样的联谊合作，加强三方力量的协同，实现组织网络、信息、人才的优势相叠加，把地方经济社会发展的智力需求、大学的人才需求与新侨的发展需求有效对接。侨乡地区应积极探索侨乡侨文化资源的保护和活化，使之成为国家实施乡村振兴战略的特色资源，组织动员海外乡亲共建美丽家园。三要进一步拓展海外联谊。以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，广交新朋友、深交老朋友，不断扩大海外侨胞联谊联络面。促进和支持海外侨团共建和谐侨社，增进同各国人民的友谊。积极推行“基层侨联组织（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团”模式，通过“1+Y”（1个侨联基层组织加Y个海外侨团组织）结对模式，广泛联系海外华侨华人社团和海外侨胞，形成以侨为桥、以侨联侨、以内联外、内外联动的生动局面。四要积极参政议政。积极(ji)推荐侨界(jie)(jie)代表人(ren)士担任人(ren)大归(gui)(gui)侨代表和(he)政(zheng)协侨联界(jie)(jie)委员，加强人(ren)大归(gui)(gui)侨代表和(he)政(zheng)协侨联界(jie)(jie)委员的联系和(he)服务，充(chong)分发挥侨界(jie)(jie)智库(ku)作用，积极(ji)为(wei)国家现代化建设各项(x🐬iang)事业建言献(xian)策。

（二）增强为侨服务功能

要自觉践行侨联“以人为本、为侨服务”的根本宗旨，努力为侨界群众解难事、办实事、做好事，不断提升为侨服务的能力水平。一要依法维护侨益。积极开展普法教育，加强涉侨法律法规宣传力度；建立依法维护侨界群众权益机制，依托各地侨联法顾委组织，建立为侨政策法律咨询服务队伍，建设侨联法律服务中心、法律服务站（点），为涉侨群体答疑解惑、提供咨询服务，重视保护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益。二要做好侨界帮扶。关爱侨界留守儿童、空巢老人和侨界困难群众，进一步完善就业扶持、生活补助、医疗救助等多种形式的长效帮扶机制，推动侨界困难群体更多地纳入地方政府政策兜底范畴；大力弘扬侨帮侨的优良传统，做大做强 “侨爱心工程”；深入开展“送温暖、献爱心”活动，加大帮扶力度，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上。三要服务创新创业。在重视做好老一辈侨界代表人士和群众服务工作的同时，针对新侨回国后遇到的创新创业、子女教育、出入境手续等问题，积极主动向有关部门反映、协调，切实帮助他们解决创新创业融资、生产经营、技术转化等方面遇到的实际困难。结合地方实际，积极探索适合新侨特点的联谊联络活动，鼓励和引导其参与侨联事务，更好地适应与融入社会，持续吸引更多新侨人才为国服务。四要弘扬中华文化。在侨界(jie)群(qun)众(zhong)中(zhong)(zhong)大力弘扬和践行社会主义核心(xin)价值(zhi)观，使之(zhi)内化为精神追(zhui🧸)求、外化为自觉行动。顺应广大侨胞的(de)中(zhong)(zhong)华文(wen)化情结，深(shen)入开展侨界(jie)群(qun)众(zhong)喜(xi)闻乐见的(de)文(wen)化交流活动。发挥涉侨微信群(qun)等网络平台的(de)作用，传播(bo)好中(zhong)(zhong)国声音，从各个层面上引领涉侨网络舆情的(de)正能量。

七、激励机制建设

八、保障体系建设

（一）强化组织领导。要(yao)坚持党建带侨(qiao)建，县以(yi)上侨(qiao)联应在(zai)同级党委领导下(xia)，积极(ji)推动建立为侨(qiao)服务(wu)工作联席会议制度，有(you)关职能部门和(he)涉(she)侨(qiao)部门参加，形成(cheng)合(he)力(li)；定期召集(ji)会议，研究(jiu)部署侨(qiao)🐟务(wu)工ܫ作，协(xie)调解决困难(nan)和(he)问题。要(yao)做好工作规划(hua)，积极(ji)加强与各职能部门、涉(she)侨(qiao)部门统筹(chou)协(xie)调，厘清各自职责分工，实现工作有(you)机衔(xian)接和(he)协(xie)调推进。

（二）强化责任落实。加强侨联(lian)(lian)基(ji)层组织(zhi)建(jian)设(she)，由省级(ji)(ji)侨联(lian)(lian)统筹规划，市(shi)(shi)级(ji)(ji)侨联(lian)(lian)指导推动，县(xian)级(ji)(ji)侨联(lian)(lian)为建(jian)设(she)主(zhu)体(ti)，省级(ji)(ji)侨联(lian)(lian)要(yao)有(you)(you)班子成员(yuan)和处室（专人(ren)）负责指导推进(jin)基(ji)层组织(zhi)建(jian)设(she)规划，市(shi)(shi)级(ji)(ji)侨联(lian)(lian)应(ying)配备相应(ying)力量指导推动，县(xian)级(ji)(ji)侨联(lian)(lian)要(yao)紧紧依靠(kao)党委政府推进(jin)乡镇(zhen)（街道）等基(ji)层侨联(lian)(lian)组织(zhi)建(jian)设(she)。机关、学校(xiao)、科研(yan)院所、企事业单(dan)位、各类园区、市(shi)(shi)场、楼宇和非公有(you)(you)制经(jing)济(ji)组织(zhi)、社会(hui)组织(zhi)的党组织(zhi)根据属地(di)原则，一级(jiℱ)(ji)抓(zhua)一级(ji)(ji)，层层抓(zhua)落(luo)实(shi)。建(jian)立(li)健全工(gong)作(zuo)(zuo)考核(he)评价机制，推动工(gong)作(zuo)(zuo)精细化、标准化、项目化，确保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)可考核(he)、有(you)(you)追踪、受监督。

（三）强化队伍建设。要高度重视基(ji)层侨(qiao)联(lian)队伍建设(she)，持续开(kai)展基(ji)层侨(qiao)联(lian)专(zhuan)兼职干(gan)部和(he)(he)“侨(qiao)胞之家”负责人(ren)的培(pei)训(xun)，着力(li)提(ti)升基(ji)层侨(qiao)联(lian)工(gong)作者政策理论(lun)水平和(he)(he)为侨(q𒁏iao)服务(wu)(wu)能力(li)。积(ji)极争取地(di)方政府通过购买服务(wu)(wu)等(deng)(deng)方式，聘用(yong)社会(hui)工(gong)作者等(deng)(deng)充实侨(qiao)联(lian)工(gong)作队伍。引导鼓励归(gui)侨(qiao)侨(qiao)眷、海外侨(qiao)胞和(he)(he)留(liu)学人(ren)员及(ji)眷属中的热心人(ren)士参(can)与志愿(yuan)服务(wu)(wu)活(huo)动，加强对志愿(yuan)服务(wu)(wu)队伍的培(pei)训(xun)、指导和(he)(he)支持，着力(li)打造(zao)一(yi)支规范化、专(zhuan)业化、社会(hui)化的为侨(qiao)服务(wu)(wu)队伍。