新形势下基层侨联工作面临的问题

及可持续发展的对策

新化县侨联主席  刘学

党的十八大确立了我国“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，基层侨联组织作为同级党委领导下的，由广大归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁与纽带，基层侨联组织如何发挥组织优势，围绕中心，服务大局，凝心聚力，把为侨服务与为中心服务工作有机统一，在实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦，实现湖南省委省政府提出的“两个率先、两个加快”的湖南梦中彰显作为，并作出应有贡献呢？为此，在新的形势下，侨联工作将担负着更重大的历史使命。如何因势利导，与时俱进，把基层侨联工作提高到一个新水平，这是基层侨联组织和侨联工作者都值得深思的问题。

一、新形势下基层侨联工作面临的主要问题及其原因

（一）工作上另一半不息增高，基层人员侨联策划 机购不怎么不断完善。 因此城市快速发展亚洲化，侨务事业项目持续不断的增高，而极限速度越做越快。双方便，国外公民的权利一大规模出国工作移居或草根创业快速发展；另双方便，大规模新侨民華人回大陆、回老家乡资金兴业，侨民華人与归侨侨眷用户骤增。阶段农村基层侨联公司广泛跟不上日益完善，县（区）侨联方法机制不统一的，有的在中央政府机构，有的在党组统战机构，有的分开，有的合署商务办公。

（二）事业资金不多，农村基层侨联机关干高炮旅伍压力薄弱环节。在当今这个大变革的时代里，原来基层侨联工作的任务变了，出现了从服务归侨到保护新华侨华人与侨商利益、侨捐项目监管等许多新问题、新任务，从而使基层侨联工作任务更加繁重。基层侨联工作经费有限，干部队伍力量较弱，县市侨联组织一般2-3个专职干部，有的侨联与侨办干部是兼职，且干部调动频繁等。

（三）工做高难度如此大 ，区域涉侨折扣优惠条件如此少。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，必然涉及到人民群众包括归侨侨眷的利益调整。由此，原来许多华侨优惠政策现在几乎没有，造成如房屋拆迁等许多深层次的矛盾逐步暴露出来，基层侨务工作的难度也随之增大。

（四）涉侨法律规定平稳太少，侨法追讨结果有限的。表现在现有的观念、政策、措施难以适应变革中出现的新情况，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法不能涵盖解决华侨华人各种各样的问题。由于对所出现的新问题研究不及时，相应的立法相对滞后，有时出现无法可依现象，侨法“不硬”、力度不够。

（五）跨国侨情进行转变 ，基成侨联对侨情控制不全面性。随着世界经济一体化，我国改革开放不断深化，中国经济得到迅速发展，对世界的影响力不断增强的今天，海外侨情发生了较大地变化。表现在：一是从华侨社会变成华人社会；二是华侨华人人口构成已从单一来源发展为多元来源；三是华侨华人心态从“落叶归根”到“落地生根”，到“世界公民”，世界已经成为了地球村；四是华侨华人与中国的联系更加紧密，形式更多样化；五是华侨华人对中华文化的追求越来越强烈。侨情发生的新变化必然带来一连串的新问题。从平时侨情调查结果看，基层的数据出入较大，遗漏较多。

二、新形势下基层侨联工作可持续发展的对策

面对新形势、新任务、新问题，笔者认为，基层侨联工作要进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的侨务工作方针政策；坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为地方经济建设大局服务和为侨服务的统一，促进侨务资源的可持续发展；要认真分析基层侨联工作新形势，总结基层侨联工作新经验，探索基层侨务工作新方法，开创基层侨联工作可持续发展新局面。建议应采取以下五个方面的措施：

（一）提(ti)高思想(xiang)认(ren)识牢固树立“大侨(qiao)务”思维方式ℱ，规(gui)化基层员工侨(qiao)联本职工作指(zhi)导思想(xiang)

1．不变，避免后期使用时出现晃动影响体验效果树牢“大侨务”思维中。“大侨务”是对应于侨务能源某种程度的那种思维中，内在是能源共用。在当下内部外侨情进行新影响的环境下，底层侨联做运作要进一点彻底解决历史观，跟上时代，破坏亲缘、地域差异的边界线，以顶级侨胞为做运作相亲对象，始终如一“以国外的做运作相结合导，内部做运作为基础上”的做运作模式，立足于网上侨胞，朝向顶级侨胞，非常大容许地团结海内链和外侨民中国留学生的魔力，为地方经济社会基本建设服务项目。

2．坚持做到“三个克服”、“三个强化”。即：一是各级领导干部要克服以本地侨胞的多少来衡量侨务工作是否重要的狭隘观念，强化共享侨务资源的思想意识；二是基层侨联工作要克服安于现状，不求进取的小农经济意识，强化勇于创新、不断开拓的侨联意识；三是要克服“肥水不流别人田”以及“捞过界”的封闭观念，强化大开放、大市场、大联合、大发展的时代意识。

3．正确处理好“四个方面关系”。即：一是正确处理好当地侨胞与外地侨胞的关系；二是国内侨务与国外侨务的关系；三是为侨服务和为经济建设服务的关系；四是老华侨与新华侨华人的关系。通过实践“大侨务”，引资、引才、促贸，为地方进一步扩大对外开放领域服务。

（二）保证以联谊为基础知识，比较多泛地和谐国外投资侨胞

1．积极创造联谊工作的良好环境。在新形势下，积极联络侨胞，争取侨心，把侨胞的主动性、积极性调动起来、发挥出来，在海外培育和发展一支的对我友好力量，是基层侨联工作的主要内容和基本职责。一是做好联谊。这是做好华侨华人工作的首要环节，无论是开展团结侨胞和社团工作，还是发挥侨力为地方经济建设服务工作，都离不开联谊这个基础和首要环节；二是广交朋友。要积极创造条件，切实有计划落实“走出去、请进来”工作，依托亲情乡谊与合作交流，发展同海外侨胞的交往，深交老朋友，广交新朋友，努力拓宽工作面。着力做好政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的工作，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力，加强与他们的友好交往与合作；三是拓展新侨。要积极协助、引导海外社团和老一代侨领，培养和造就适应时代要求、热衷侨界事务、具有组织才能、并享有较高威信的侨团新秀，确保侨务资源的可持续发展；积极关注和了解新侨回国创新创业遇到的问题，推动有关政策、法规和服务措施的创新完善，关心国内新侨眷属的工作、生活，尤其要积极帮助基层侨界留守儿童，空巢老人解决实际困难。四是抓住重点。要扶持有实力、有影响、讲团结、做实事的友好华侨华人社团，使之成为当地华侨华人社会的主导力量。积极参与、支持友好社团在海外举办区域性联谊恳亲活动。鼓励和协助华侨华人地缘性、宗亲性、行业性社团回家乡举办联谊、恳亲、商贸活动；五是牢固树立“侨胞利益无小事”的观念。要加强与海外社团的联系和信息沟通，维护侨胞和港澳同胞的正当合法权益。

2．联谊任务要做好底线与便捷一统。第一是要做到求大同市、存小异，有的时候还是存大异的思想意识；第二要从做到原本有同学转到广交同学出来了，规划设计更加的事后能源；三是要从普通攻击接持转入主动权联谊，交给更加的同学，更广泛地互帮互助境外侨胞。 

（三）坚持学习以侨引资、以侨引才、以侨促贸，加快经济增长壮大

以物理学發展观为免费指导，勤奋吸引人才侨资侨智，是农村基层侨联充分利用其优势，为新智能化项目建设精准服务的根本本职工作。 

1．激发侨力，开发以侨引资、以侨促贸本职运行任务的。一、开展与境外网站及港澳工厂行行大学社团促销活动和重中之重商家家的沟通。境外网站及港澳的地方的华人华侨华侨华人华侨工厂行行大学社团促销活动和有经济社会水平的重中之重商家家不是我们开发以侨引资、以侨促贸的重中之重本职运行任务的對象，下基层医院员工组织侨联要根据三种业务和三种形式开展与这些 的沟通，而且特别留意自身整体关干资原，并创立起资原库，为本的地方开发境内外对外经济出口进出口促销活动打造侨力资原和数据；二开展纵向沟通。要激发下基层医院员工组织侨联在招商引资代理引资本职运行任务的中的层次性意义，创立和健全完善侨务、外对外经济出口进出口、外事等中介机构共同招商引资代理逻辑，开展对外经济出口进出口、发改、国土局、工厂行行联、贸促会、项目投入资金费用的者同业公会、侨协会等关干中介机构和中介机构的纵向沟通，自身把握本的地方关干数据及与项目投入资金费用的者项目投入资金费用的关干的每个成分，为境外网站华商到本的地方项目投入资金费用的和开发出口进出口打造穿针引线，搭桥铺路的售后售后服务；三是下基层医院员工组织侨联要激发业务意义。要做到前后联合，彼此加上，资原相容，更有用地引人注意力华商在本的地方项目投入资金费用的和使用出口进出口；四是积极行动会去主动开发售后售后服务。下基层医院员工组织侨联要提高依照法律规定护侨到位，专心审理华商的举报，相协调涉及到中介机构，依照法律规定庇护华商项目投入资金费用的的合法的财产权利。该类本职运行任务的开发了，说是对本的地方项目投入资金费用的氛围最容易的宣导点，就能维护在地区项目投入资金费用的的侨资商家，使其延续放大项目投入资金费用的，还能根据这些 的宣导点意义引人注意力较多的华商来院项目投入资金费用的。 

2．搞好结合，最好以侨引才工做。一、搞好与泰国侨民华裔技术专业性社团组织、科技开发开发技术专业性人员的结合。要，慢慢成立泰国侨民华裔技术专业性务工者的技能优秀人力信息库，并被动实现种种桥梁结合他，吸引住他来草根投资创业和为国产品；第二搞好与科技开发开发、培育、病员是等机构的上下结合。要具备和具备网上人区科技、技能优秀人力进驻、技能优秀人力培植计划怎么写及相关新政策性，正极相互配合当地的政府办公室最好网上人区高新方法科技和急用技能优秀人力的进驻工做；三是最好归国来华草根投资创业泰国技术专业性务工者的结合与产品工做。要被动结合沟通相关机构到落到位那项优惠券新政策性，嘘寒问暖和好处他提供方便，维修其构成犯罪财产权利。 

（四）正极发展侨务外宣事情，精力传承九州完善的和文化

搞好侨务活动推广上班，媒体传播华夏梦优质特色文化产业。发生变化时间的推移这个社会多极化和第三产业壮大时代十大排名化市场趋势的壮大，这个社会一些什么是文明间既高低级间吸引和效仿，又高低级间矛盾激化和反感。发生变化时间的推移目前我国的国力趋向减弱，“非贸易汉语热”在时代十大排名的范围内总是地降温，华夏梦特色文化产业总是走入这个社会，侨务非贸易活动推广现在当上减弱目前我国软水平方向的比较重要途经之首，应带来自己面层侨联的极高更加重视，付出搞好这种上班。十是要细心策划文案，公司有关系的要闻活动推广；第二要高低协作，确认的市场市场优化配置不断扩大活动推广力；三是要设立侨务活动推广APP，确认任务栏图标进展市场优化配置要闻的市场；四是要设计活动推广的品牌，升高侨务上班能见度；五是要塑造培养阵容，成熟的规章制度进展。以此着力升高侨务上班水平方向，为进展华夏梦民族文化的先进革新和地点第三产业壮大壮大得出结论更具的影响力。