近年来，娄底的矿产资源工作总体呈现良性发展态势，但按照矿产资源法律法规的要求和人民群众的期盼，矿产资源管理工作还存在一些问题和不足，主要体现在五个方面：

一、违法采矿仍然存在。通过治理整顿，矿业秩序有所好转，得到了省、市国土资源部门的充分肯定，但矿业资源开发秩序的混乱现象在一些地方仍然存在。非法开采扰乱矿业秩序，浪费矿产资源，普遍存在安全隐患和不稳定因素，亟需采取有力措施，坚决予以取缔。

二、整治手段较为薄弱。一是部门执法联动机制不很健全，执法合力尚未形成。二是执法手段较为单一，偏重于对违法行为实施经济制裁，忽视行政、刑事等更为有力的手段，造成矿产资源违法成本低，违法行为屡禁不止。三是专业技术人员缺乏，对合法采矿企业的采矿行为监管很难到位。

三、环境治理任重道远。我县开采利用矿山资源造成的环境污染、生态破坏、地下水下降、山体滑坡等问题，大多属于历史欠账。长期以来，由于对违法开采整治不力，对矿山环境保护和矿山生态恢复建设的意识比较淡薄，致使我县矿山环境问题日趋严重。

四、开发利用水平不高。一是探矿工作相对滞后，可持续发展的保障能力有限。二是矿产资源开发利用集约化、规模化程度普遍较低，造成矿产资源浪费严重，矿产品附加值低，效益较差。

五、队伍建设有待加强。矿产资源管理部门队伍大、人员多，工作点多面广，加强队伍建设任务较重。

建议：

一要不拘一格抓宣传。政府有关职能部门应按照职责分工发挥应有作用，努力拓宽宣传渠道，创新宣传方式，在重点和难点上下功夫。

二要高压态势抓整顿。以“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的态度打击非法采矿行为，采取非常举措，集中一切力量，狠抓各项制度的落实，严厉打击违法采矿行为，维护矿业秩序整顿成果，促进开发与保护的有机统一。

三要完善机制抓管理。政府要着重建立矿产资源执法联动机制。通过建立联系会议制度、成立领导工作小组等形式，强化部门联合执法意识，建立一支常态的、大规模的矿产资源联合执法队伍。

四要开拓创新抓发展。要把准、吃透上级的产业发展政策，因地制宜地编制好我县矿产资源总体规划，要逐步构建合理的矿产开发投入及利益分配机制，创新矿产资源勘探方式，运用市场机制，加快探矿步伐，促进资源开发利用可持续发展。

五要破解难题抓环保。要严格坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，正确处理近期与长远、局部与全局的关系，着力破解发展中的难题，实现矿产资源开发利用与环境保护的有机统一。

（双峰县侨联 谭丽）